長縣安辦〔2013〕14號,對于轉發《海寧市安全生產委員會對于貫徹落實省委省政府“兩個規定”實施方案》通知通知

　長縣安辦〔2013〕14 號

　 海寧縣安全生產委員會辦公室 關于轉發《海寧市安全生產委員會關于貫徹落實省委省政府“兩個規定”的實施方案》的通知

　各鎮人民政府、街道辦事處，縣安委會成員單位：

　 為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《湖南省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定》（湘辦發[2013]5號）、 《湖南省安全生產監督管理職責規定》 （湘政辦發[2013]4號）（以下簡稱“兩個規定”）精神，根據上級有關文件要求，現將《海寧市安全生產委員會關于貫徹落實省委省政府“兩個規定”的實施方案》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　海寧縣安全生產委員會辦公室

　 2013 年 5 月 15 日 抄送：市安委辦，縣政府辦。

　 海寧市安全生產委員會

　 關于貫徹落實省委省政府“兩個規定”的

　實施方案

　長安發[2013]4 號

　一、目的意義 省委、省政府安全生產工作“兩個規定”的出臺，是省委、省政府在新形勢下實施安全發展戰略、推動全省安全生產工作落實的重大舉措，對于進一步明晰安全生產責任體系、理順安全生產工作機制、規范安全生產工作程序、提升安全生產工作效率，必將產生積極而深遠的影響。全市各級各部門務必要深刻領會“兩個規定”的精神實質，對照相關規定和要求，扎實地抓好“兩個規定”的貫徹落實。各級各部門黨政領導干部在履行崗位業務工作職責的同時，要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管安全”和“分級負責屬地為主”的原則，認真履行安全生產工作職責。

　二、重點工作 全市各級各部門在全面落實“兩個規定”的相關工作規定和要求的基礎上，今年內重點抓好以下工作：

　1、結合實際制定具體的貫徹落實方案。市、區縣（市）、鄉鎮（街道）以及市安委會成員單位和相關部門要立即召開專題會議，認真研究“兩個規定”貫徹落實的具體措施，緊密結合本地區、本系統（行業、領域）的實際情況，明確所有領導班子成員和相關職能部門的安全生產工作職責，建立完善相關的配套規章制度并認真抓

　 好落實，確保“兩個規定”的相關工作要求落到實處。高新區管委會安委辦、各區縣（市）安委辦、市安委成員單位關于“兩個規定”的具體貫徹落實方案于 5 月 30 日前書面報市安委會辦公室。

　2、認真組織“兩個規定”的學習培訓。全市各級各部門要把“兩個規定”納入黨委（組）中心組理論學習的內容，務必在上半年組織開展 1-2 次的專題學習，學習要做到有計劃、有措施、有效果。學習采取集中宣講、專家解讀等形式，深刻領會“兩個規定”的精神實質、切實把握“兩個規定”的工作要求。市、區縣（市）要將“兩個規定”納入本級黨校干部培訓安全生產工作“第一課”的重要內容，尤其要抓好換屆后領導干部的安全生產教育培訓，切實增強廣大領導干部抓安全生產工作的責任感和使命感。

　3、廣泛進行“兩個規定”的宣傳活動。全市各級各部門要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體全方位的宣傳“兩個規定”，通過開設專題欄目和節目，報道和曝光履行安全生產職責的正反典型。結合 6 月“安全生產月”活動，采取黨政主要負責人發表電視講話或署名文章等形式，引導廣大領導干部深入學習、深刻領會 “兩個規定”的精神，自覺履行安全生產職責。認真落實向新任領導干部送發“兩個規定”的制度，新任黨政領導干部到任后由同級安委會辦公室送發“兩個規定”文件。

　4、將黨政領導干部安全生產履責情況納入績效考核。市、區縣（市）安委會辦公室要主動聯系協調同級黨委組織部門，在下發年度績效考核通知中明確提出將黨政領導干部履行安全生產職責情況納入年度考核，并作為領導干部述職的內容之一。認真落實市、區縣（市）、鄉鎮（街道）政府（辦事處）主要負責人次年 1 月底

　 前向上級政府提交上年度安全生產工作書面述職報告的規定。各區縣（市）政府主要負責人于次年 1 月底之前將上年度安全生產工作述職報告報市安委辦。

　5、抓好黨政領導干部安全生產履責情況的跟蹤管理。市、區縣（市）安監部門牽頭，會同本級紀檢監察機關就黨政領導干部履行安全生產職責情況納入事故調查的內容并制定具體辦法，及時將事故調查中涉及黨政領導干部履行安全生產責任和責任追究情況通報同級組織人事部門。各級安監部門要進一步抓好黨政領導干部履責電子檔案系統的建設和管理工作，將安全生產年度考核和事故調查處理結果涉及黨政領導干部的相關內容及時錄入電子檔案系統。

　6、加強安全生產行政許可事項的監督管理。市、區縣（市）安監部門要立即牽頭制定安全生產行政許可監督管理制度，及時清理與國家、省安全生產法律法規及精神相抵觸的有關安全生產行政許可和監督檢查的限制措施。

　三、保障措施 1、明確重點對象，加強組織領導。各級黨委、政府領導班子成員（市、區縣市、鄉鎮街道），市安委成員單位黨委（黨組）所有成員是“兩個規定”學習培訓、貫徹落實的重點對象。各級各部門安全監管機構和安全監管人員也要認真學習、深刻領會、貫徹落實“兩個規定”的相關要求。市政府成立學習貫徹落實“兩個規定”領導小組，市人民政府市長、市安委會主任張劍飛任組長，市政府副市長、市安委會副主任何寄華任副組長，領導小組辦公室設市安委辦

　 （市安全監管局），市安全監管局局長、市安委辦主任文衛紅任辦公室主任。

　2、明晰責任分工，切實抓好落實。市安委辦（領導小組辦公室）負責全市貫徹落實“兩個規定”的牽頭部署、協調調度、檢查督查、考核考評工作。各區縣（市）、鄉鎮（街道）也要成立領導小組和辦公室，負責本地區的貫徹落實工作。市安委成員單位負責本部門的貫徹落實工作。

　3、加強檢查督查，納入工作考核。本方案所述重點工作納入2013 年度安全生產目標管理考核內容，各區縣（市）、市安委成員單位要高度重視，狠抓落實。市安委辦（領導小組辦公室）將在 10月份會同相關部門就“兩個規定”的貫徹落實情況進行專項督查。各區縣（市）安委辦也要加強對鄉鎮（街道）、相關部門的督促檢查，確保“兩個規定”的相關要求落實到位。

　海寧市安全生產委員會 2013 年 5 月 6 日

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