對于加強水上搜救工作通知

　各縣區人民政府，市政府各部門、單位：

　為有效應對水上突發事件,切實保障人民群眾生命財產安全,經市政府同意，現將有關事項通知如下。

　一、健全水上搜救機制

　健全完善市縣兩級水上搜救組織體系，市海上搜救中心根據需要增加成員單位，承擔全市海上和內河水域的搜救日常組織、協調和指揮工作；各縣區、市屬開發區、黃河三角洲國家級自然保護區要結合本地實際，建立水上搜救組織體系，負責轄區內海上、內河、庫區、城市園林水域水上搜救工作的組織、協調和指揮。水上搜救中心辦公室設在海事管理機構，無海事管理機構的由各縣區、市屬開發區指定的部門負責。各縣區、市屬開發區要全面落實水上搜救屬地責任，水上搜救責任區由市海上搜救中心統一公布。(市海上搜救中心、自然保護區管委會，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

　二、修訂水上搜救預案

　修訂《東營市海上搜救應急預案》，編制市縣水上搜救應急預案。組織實施好《東營市海上溢油能力建設規劃》（修編）,修訂《東營市海上溢油事件應急預案》。建立市縣兩級常態化演習演練機制,定期組織

　開展應急演習。(東營海事局、市交通運輸局、市海洋發展和漁業局、市應急局、自然保護區管委會，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

　三、完善水上風險預警和預防機制

　市縣兩級氣象、海洋發展和漁業、水文等單位要及時將水上氣象、水文風險預報信息通報本級水上搜救機構。市縣兩級水上搜救機構要根據預警信息及時發布水上風險預警信息，有關單位要根據分工將預警信息迅速傳達至所管理的運輸船舶、漁業船舶、海洋牧場、浮橋等水上設施及工作人員，并督促其采取防范措施。(東營海事局、自然保護區管委會、市海上搜救中心各成員單位，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

　四、加強搜救能力建設

?。ㄒ唬┙ㄔO市海上搜救指揮平臺。加強市與縣區、市屬開發區水上安全信息共享，實現港口水域和通航密集區可視覆蓋。各縣區、市屬開發區、黃河三角洲國家級自然保護區要加快推進縣級內河、庫區、城市園林水域搜救信息化平臺建設。推進應急、交通運輸、海事、自然資源、海洋發展和漁業、住房城建管理、氣象、水文等單位信息互聯互通和資源共享，提升預測預防預警能力，實現水上突發事件的全面

　感知、動態監測、智能預警、科學決策和快速處置。（市應急局、市財政局、市交通運輸局、東營海事局、市大數據局、市海洋發展和漁業局、自然保護區管委會、市氣象局、市水文局、市住房城建管理局，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責）

?。ǘ┩七M水上救援基礎設施建設。完善機場、碼頭、避風錨地等基礎設施。建立健全物資儲備制度,在各縣區、市屬開發區、黃河三角洲國家級自然保護區建立水上救援物資設備庫?？茖W布局建設水上溢油物資設備庫。(市財政局、市交通運輸局、自然保護區管委會、東營海事局，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

?。ㄈ┘訌娝纤丫汝犖榻ㄔO。完善市海上應急救援中心功能，發揮其區域性海上主要救助力量作用。組織開展水上搜救管理人員、搜救協調員等業務培訓和技能比武活動。加強水上搜救值班隊伍專業化建設,保持隊伍的相對穩定。健全完善水上搜救專家咨詢制度,強化技術支持。各縣區、市屬開發區要建立岸線和海上溢油清除隊伍。

　(東營海事局、市海洋發展和漁業局、市應急局、市財政局、自然保護區管委會，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

?。ㄋ模┘哟缶仍Y金保障力度。各縣區政府、市屬開發區管委會要根據《山東省海上搜尋救助條例》相關規定,按照交通運輸領域財政事權與支出責任劃分要求，將應承擔的水上搜救保障資金納入同級財政

　預算。(市財政局，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

　 （五）支持社會搜救力量發展。組織開展搜救力量技能培訓活動,建立水上搜救激勵機制,支持社會力量組建水上搜救志愿者隊伍,引導社會力量積極參與水上搜救行動。(東營海事局、市應急局、市海洋發展和漁業局、市財政局、自然保護區管委會,各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

　五、加大水上搜救宣傳教育力度

　根據國家有關規定,建立激勵機制,關心愛護水上搜救與值班人員。深入開展水上搜救避險自救知識進學校、進社區等宣傳活動,擴大“12395”海上遇險求救電話社會宣傳。要加強輿論引導，加大正面典型宣傳力度,營造共同參與救援、保障水上安全的濃厚社會氛圍。(市委宣傳部、東營海事局、市應急局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、自然保護區管委會，各縣區政府、市屬開發區管委會分工負責)

　各級各有關部門、單位要高度重視水上搜救工作，按照本通知要求，盡快建立市級統籌、部門協作、分級實施的工作格局。市海上搜救中心辦公室要定期調度通報水上搜救工作開展情況,發現問題及時督促整改。

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